金年会官方，福建社会科学院副院长，福建师范大学经济学院教授、博士生导师，主要从事经济学、区域经济学和竞争力问题研究;

　　摘 要：数字服务贸易已成为我国参与国际竞争与合作的新型贸易形态。新发展格局在技术、市场、政策等多方面驱动服务贸易数字化转型，其中内循环助力驱动数字技术创新与服务供给能力提升，外循环助力驱动制度创新与数字服务开放合作，共同促进数字服务贸易全产业链协同发展。近年来，我国数字服务贸易规模不断扩大，结构水平日益优化，政策引导不断创新，但总的来看，其发展水平与发达国家仍存在较大差距，面临数字服务贸易壁垒、数据安全等诸多挑战。顺应新时代构建新发展格局的要求，我国应从加强顶层设计、加大数字基础设施投入、推动数字技术与实体经济深度融合、提升数字服务贸易自由化便利化水平、加强数字知识产权和个人隐私保护、增强国际服务贸易规则话语权等方面入手，推动我国数字服务贸易高质量发展。

　　党的二十大报告指出，“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，”“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国”。改革开放以来，数字技术与科技创新迅猛发展，推动我国在全球价值链分工中的地位从低附加值的加工制造环节向研发设计等高附加值环节逐步攀升。与此同时，数字贸易规模迅速扩大，数字服务贸易占比持续增长。数字服务贸易在我国经济发展过程中扮演着越来越重要的角色，成为我国参与国际竞争与合作不可或缺的贸易形态。

　　2013年，美国国际贸易委员会首次提出“数字贸易”概念，认为数字贸易是借助互联网和数字交换技术提供产品和服务的贸易，包括数字化的交付内容、社交媒体、搜索引擎，以及基于互联网技术的生产、交付等贸易活动。[1]2020年，我国国家工业信息安全发展研究中心发布《2020年我国数字贸易发展报告》，明确指出数字贸易是以数字技术为内在驱动力、以信息通信网络为主要交付形式、以服务和数据为主要标的的跨境交易活动。[2]

　　随着服务贸易在全球贸易体系中规模的扩大，以及国内外学者对数字贸易研究的进一步深入，数字服务贸易概念应运而生，数字服务贸易在理论上也成为数字贸易研究领域的重要分支，在实践中规模效应凸显。2019年，经济合作与发展组织（OECD）提出，数字服务贸易是通过信息传输网络提供的跨境服务，认为数字服务贸易以政府、企业、个人为参与主体，其内容包括以传统服务和信息数据为载体的服务型产品，以及数字化订购、交付与在线交易等数字服务贸易方式，并指出狭义的数字服务贸易是运用互联网和数字通信技术实现数字化的传统服务贸易，广义的数字服务贸易则在狭义的基础上增加了大数据、云计算、人工智能、区块链、搜索引擎等新型互联网数据信息服务。[3]我国商务部在《全球服务贸易发展指数报告2018》中指出，数字服务贸易是数字内容服务贸易和以数字方式提供的服务贸易，包含数字媒体、软件贸易、数字旅游、数字教育、数字医疗、数字金融等。

　　本文所称数字服务贸易是通过信息传输网络、新型互联网数据信息等数字化技术提供的跨境服务。基于联合国贸发会议建议，数字服务贸易产业分类包含电信计算机和信息服务、保险和养老服务、金融服务、知识产权服务、个人文化娱乐服务及其他商业服务。

　　当前世界百年未有之大变局正加速演进，党中央根据我国新发展阶段面临的内部主要矛盾和外部风险，提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着构建新发展格局的深入推进，国内贸易与对外贸易的一体化程度不断提升数字服务贸易的内涵，服务贸易品类与规模增速显著，推动在技术、市场、政策等多方面加快服务贸易数字化转型，进一步提升服务贸易的效率和质量，增强数字服务贸易新优势。